弘历闻言，缓缓颔首，神色庄重。

“首辅所言深得朕心。

财政关乎新政全局，这几年是各项新政落地的关键时期，开销浩大，乃是大势所趋。

此事便交由内阁牵头，稳妥推行这套方略。

务必守住三道底线，财政资金不能枯竭，商事市场不得动荡，国有资产不可流失。

所有发债、减持、出让诸事，每一笔都要内阁合议，逐条造册报备朕知晓，不得擅自行事。”

张廷玉躬身叩拜。

“臣领旨，定当恪尽职守，不负圣望。”

殿内文武百官齐齐躬身，齐声应答。

“臣等遵旨！”

议事大厅短暂沉寂，移民服务局局长赵轩迈步出列，躬身拱手高声奏报。

“启禀皇上，开放移民以来，内地百姓迁居南洋、关外、北疆以及海外各地，累计已逾2500万。

除了安东、湄南省外， 红河、澜沧、扶南、南掌、苏禄、琉球、西北三省、蒙古五省，内地移民占当地人口比例均已过半。

湄南省受归附时日所限，内地移民占比尚不足三成。

其中红河、澜沧两省成效显着，移民占比突破七成，各地垦荒屯田有序推进，市集聚落日渐繁荣，诸多荒僻边疆已然烟火连片。”

弘历听完，脸上露出几分赞许之色，缓缓开口。

“红河、澜沧两地主官深耕移民实边、文教治理诸事，成效卓着、劳苦功高，着各官升一级，赏绸缎百匹、银元五千，以示嘉奖。

至于安东省，主官履职不力，官降一级，调回内地另候任用。

即刻调红河省主官前往安东省主持政务。

湄南省新附未久，基础薄弱，进度迟缓情有可原。

着令湄南省主官调任澜沧省主事，历练深造。

命治理经验老道的澜沧省主官调任湄南省，统筹推进移民开荒、属地治理诸事，夯实新附行省根基。”

赵轩躬身领旨。

“臣谨遵圣谕。”

这时，御史吴尊义又向前半步，躬身进言。

“皇上，红河、澜沧移民占比虽高，臣听闻不少传言，地方官吏为完成移民定额，时有苛待土民、滥用刑责之事，土民逃亡、聚众械斗的奏报亦是不绝。

如今又调熟手前往安东、湄南，臣深恐这股苛急施政的风气随之蔓延安东、湄南。

边疆本就根基未稳，若是逼激民变，恐再酿行刺祸乱，还望皇上多加约束。”

弘历神色微微收敛，缓缓说道。

“爱卿所言切中隐患。

即刻传谕边疆各行省。

移民拓边当徐徐图之，万万不可一味追比定额、急于求成。

往后但凡辖下激起民变、酿成土民动乱，该地主官不分缘由，一律同罪论处，有功亦不得叙赏。”

吴尊义心中了然，皇上并未深究红河、澜沧官吏的过往恶行，只是着眼大局折中妥协。

不过有了皇上明文训诫作为制衡，总比全无约束要好，只得俯首叩拜。

“皇上圣明。

有此训谕，边疆官吏当有所警惧。”

弘历目光淡淡扫过阶下的吴尊义，内心对此中利害洞若观火。

红河、澜沧两地官吏行事酷烈，苛责土民、峻法催迁的种种情弊，他自然知晓。

新附之地，土民观念根深蒂固，离心之念从未断绝。

若不用雷霆手段推动移民实边，此地永远是帝国的隐患，今日安稳不过是浮于表面，隔上数十年，难免再生叛乱，到时候耗费的军费、死伤的军民，又何止当下这点代价。

只是这番想法，弘历自然不能明说。

没有继续纠缠，转回头看向赵轩，语气恢复持重。

“训谕既已定下，便要落到实处。

移民服务局要知会各地官府，不能一门心思只盯着移民户数，土民的陈情申诉同样要受理处置。”

赵轩躬身高呼。
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