“皇上，如今收支倒挂、国库承压，根源在于诸事并进、百业齐开。

臣以为，当以节流稳局为先。

暂缓部分非紧要基建工程，适度延缓部分州县的官道铺设、烈士陵园、母婴保育院、育婴福利院建设进度。

以此削减年度巨额支出，为国库减负，稳住财政基本盘。”

弘历听罢不置可否，随即转头看向财政部长苏琦，淡淡吩咐。

“苏爱卿，你掌全国钱粮，你来说说。”

苏琦连忙起身出列，躬身行礼，神色凝重。

“启禀皇上，臣以为，放缓新政工程建设，只能暂缓一时危机，治标不治本。

如今军费、移民、民生等皆是刚性支出，一旦大幅放缓，恐怕动摇新政根基。

以臣之见，若要解眼前困局，可从三处着手。

增发国债、择机减持国库所持官企股票、适度转让部分国有矿场股权。”

话音刚落，殿内便泛起一阵细碎的嗡鸣，文武百官两两对视，不少人眉头紧锁，暗自掂量其中得失。

苏琦向前踏出半步，继续朗声道。

“国库手中握有大量中华农业、中华医药、中华水泥等大批官办企业股票，石见银山、茂隆银厂等诸多矿场亦归国有。

倘若择机出让一部分权益，短时间之内便能收拢巨额银元，解当下国库捉襟见肘的燃眉之急。

国债此前已经两度发行，民间富商、勋贵、商号认购向来踊跃，只要给到合适利息，依旧可以吸纳社会上的闲散资本。”

话锋一转，苏琦语气沉了几分。

“臣不敢隐瞒，此三策亦有弊端。

若是大规模抛售上市公司股票，极易在上海证券交易所掀起恐慌抛盘，引发股灾，到头来国有资产反倒大幅折损。

矿场股权若是外放过多，关乎军工冶炼的核心矿产落入私商之手，日后军械制造、原料供给便要受人掣肘。

至于国债，每年都要兑付利息，倘若日后财税增收不及预期，帝国便会背上滚利的长期债务。

说到底，这几条路子只能救一时之急，并非长治久安的根本之法。”

弘历指尖轻轻叩击御案，眉宇微蹙，静静思索片刻。

“苏爱卿所言，利弊讲得通透。

抛售股份、出让矿权、增发国债，固然可以快速填补钱粮缺口，但国有产业乃是帝国立国家底，军工矿场更是国之命脉，岂可轻易尽数托付商贾。

国债本息年年累积，若是陷入借新还旧的循环，后患无穷。”

弘历抬眼环视议事大厅众臣。

“苏爱卿的方略有利有弊，诸位可有补全此策的见解，或是另有破局之法？”

张廷玉缓步出列。

“皇上，依臣愚见，不妨多策并用。

边疆要塞、战区配套的官道、粮库不得停歇。

至于内地各处，官道营建酌情放缓进度。

母婴保育院、育婴福利院、公共图书馆这类直接惠及万民的民生要务，依旧照常推进。

其余非关民生紧要的工程，则压减节奏、分批次分期兴建。

将人力、建材、钱粮物料尽数向军国刚需要务倾斜。

这般处置，既不损伤国本根基，亦能压缩财政开销。

与此同时，苏大人所提之策也可采纳，但务必要把握分寸，切不可竭泽而渔。

小幅度增发国债，利息适度上浮，限定总额。

少量减持股价处于高位股票，出让部分效益一般的国有矿场股权，石见银山、辽河金矿这类战略矿场，国有资本必须牢牢占住控股权。

……”
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